國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，國土資源部部長姜大明、農業(yè)部副部長余欣榮、中央農村工作領導小組辦公室副主任韓俊和國土資源部副部長曹衛(wèi)星介紹《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》有關情況，并答記者提問。
讓真正保護耕地的地方“不吃虧”
國土資源部部長姜大明介紹《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》并答記者問。
國土資源部部長姜大明表示，堅守土地公有制不改變、耕地紅線不突破、農民利益不受損三條底線，堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，按照“嚴保嚴管、節(jié)約優(yōu)先、統(tǒng)籌協(xié)調、改革創(chuàng)新”的原則，確立了新時期耕地保護工作的目標任務，明確了加強和改進耕地保護工作的總體要求和政策措施。
同時提出來“兩個絕不能”，就是已經(jīng)確定的耕地紅線絕不能突破，已經(jīng)劃定的城市周邊永久基本農田絕不能隨便占用。需要特別強調的是，目前我國糧食連年增產，糧食的庫存也比較多，但是越是在這個時候，越要保持清醒的頭腦，越要繃緊耕地保護這根弦，不能有絲毫放松。
姜大明介紹，明確完善耕地占補平衡責任落實機制，建設用地單位必須履行補充耕地義務，地方各級政府負責落實補充耕地任務。按照“以縣域自行平衡為主、省域內調劑為輔、國家適度統(tǒng)籌為補充”要求，改進并規(guī)范耕地占補平衡管理。
通過大規(guī)模建設高標準農田、實施耕地質量保護與提升行動、統(tǒng)籌推進耕地休養(yǎng)生息、加強耕地質量調查評價監(jiān)測，大力推進耕地質量建設和保護。要建立經(jīng)濟激勵機制。
要整合中央和地方各級涉農資金，對承擔耕地保護任務的農村集體經(jīng)濟組織和農民進行獎補。
據(jù)了解，像浙江、江蘇都把這件事情做起來了，希望各個省份都互相學習借鑒，從自己的實際出發(fā)，把補償機制、獎補機制建立起來。同時，要規(guī)范市、縣之間，包括少數(shù)的省與省之間的補充耕地的利益調節(jié)機制，讓真正保護耕地的地方或者是耕地增加的地方“不吃虧”，同時讓保護耕地的集體和農民能夠“得實惠”。
夯實國家糧食安全基礎
農業(yè)部副部長余欣榮答記者問。
解決好13億人口吃飯的問題是我們國家治國理政的頭等大事，中央審時度勢提出了新形勢下的糧食安全新戰(zhàn)略，即確�！任锘咀越o，口糧絕對安全’的戰(zhàn)略底線。
同時，提出要實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。落實好中央的部署，從根本上講還是要保護好耕地。
農業(yè)部副部長余欣榮表示，保護耕地重在守住兩條底線，
一是耕地數(shù)量的紅線，就是要落實最嚴格的耕地保護制度，扎緊耕地保護的“籬笆”，堅決守住18.65億畝耕地紅線。
二是耕地質量的紅線，就是要深入實施耕地質量保護和提升行動，遏制耕地退化趨勢，提升耕地的質量。特別是要把最優(yōu)質的耕地劃為永久基本農田，實行永久保護、永續(xù)利用。
在回答記者提出的“農業(yè)部在耕地質量建設方面有哪些具體措施”問題時，余欣榮表示，為把耕地質量切實保護好，農業(yè)部會同有關部門采取了一系列務實措施：加強高標準農田建設。
到2020年，確保建成8億畝，力爭建成10億畝高標準農田，努力達到藏糧于地的要求。
開展三大行動
一是耕地質量保護與提升行動，加強土壤肥力保護提升、退化耕地綜合治理、污染耕地阻控修復，促進耕地質量提升;
二是化肥使用量零增長行動，推廣精準施肥減量、有機肥替代減量、新型肥料應用減量和新型主體示范帶動減量，力爭到2020年化肥使用量實現(xiàn)零增長;
三是農藥使用量零增長行動，實行綠色防控減量、統(tǒng)防統(tǒng)治減量，高效藥械替代減量，力爭到2020年農藥使用量實現(xiàn)零增長。
實施三項試點
一是東北黑土地保護利用試點，在東北4省(區(qū))17個縣(市)集成推廣黑土地保護利用技術模式。
二是湖南重金屬污染耕地的治理修復試點，在長株潭地區(qū)的19個縣推進鎘低積累品種篩選推廣，實施耕地質量提升與重金屬污染治理，取得了明顯進展。
三是耕地輪作休耕制度試點。在東北冷涼區(qū)、北方農牧交錯區(qū)、河北黑龍港地下水漏斗區(qū)、湖南長株潭重金屬污染區(qū)、西南石漠化區(qū)和西北生態(tài)嚴重退化地區(qū)開展耕地輪作休耕試點，促進耕地休養(yǎng)生息。
余欣榮表示，耕地輪作休耕制度試點得到了基層廣大干部、群眾的熱烈擁護和響應。輪作休耕既是中華民族傳統(tǒng)農耕文化在新形勢下的弘揚，也是落實綠色發(fā)展理念的有效行動，功在當代、利在長遠。今年還要進一步擴大規(guī)模、創(chuàng)新機制，為藏糧于地、藏糧于技奠定堅實的物質基礎、技術基礎和思想理念基礎。
加強耕地質量監(jiān)測。創(chuàng)新技術手段，建立覆蓋全國主要土壤類型的耕地質量監(jiān)測網(wǎng)絡，利用遙感技術，構建天空地立體式數(shù)字農業(yè)網(wǎng)絡，實時跟蹤耕地質量狀況。(有機肥農藥大全) |
