5月19日，記者從農(nóng)業(yè)部在山東煙臺召開全國測土配方施肥工作會議上獲悉，今年中央財政安排轉(zhuǎn)移支付資金7億元，繼續(xù)支持測土配方施肥工作，推動全國測土配方施肥工作重心轉(zhuǎn)移到配方肥推廣應用新階段，將紙上的施肥配方變成田里的配方肥，將專家的施肥建議和農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)方案變成農(nóng)民科學施肥的自覺行動。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長葉貞琴介紹，測土配方施肥實施7年來，中央財政累計投入資金57億元，項目縣（場、單位）達到2498個，推廣面積達到12億畝以上，惠及了全國2/3的農(nóng)戶，實現(xiàn)了從無到有、由小到大、由試點到“全覆蓋”的歷史性跨越，測土配方施肥作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項單項技術(shù)，覆蓋面之廣、影響面之大，在我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣歷史上尚屬首次。

　　葉貞琴告訴記者，通過實施測土配方施肥，基本摸清了我國耕地土壤的“家底”，初步建立了主要農(nóng)作物的施肥指標體系，促進了作物產(chǎn)量和農(nóng)民收入“雙增”，據(jù)對農(nóng)戶抽樣調(diào)查，應用測土配方施肥技術(shù)的田塊，小麥、水稻、玉米畝均增產(chǎn)3.7%、3.8%和5.9%，增收30元以上，蔬菜、果樹等園藝作物畝均增收100元以上； 促進了生產(chǎn)成本和資源消耗“雙節(jié)”，在測土配方施肥示范區(qū)一般每畝減少不合理施肥量1―2公斤（折純），截至2011年，全國累計減少不合理施肥700多萬噸，據(jù)專家推算，相當于節(jié)約燃煤1820萬噸、減少二化碳排放4730萬噸，減少氮、磷流失6%-30%，有效減輕了面源污染； 加速了施肥結(jié)構(gòu)和肥料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“雙優(yōu)”，通過項目實施，基本摸清了我國氮磷鉀肥農(nóng)業(yè)需求，為防止氮肥、磷肥產(chǎn)能盲目擴張及合理配置鉀肥資源發(fā)揮了積極作用，同時促進了肥料產(chǎn)業(yè)、施肥結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，配方肥施用比例逐步上升，氮肥用量過快增長的勢頭得到初步控制； 推動了科學施肥水平和肥料利用率“雙提”，通過專家組對肥料利用率測算和驗證試驗分析，測土配方施肥示范區(qū)糧棉油作物氮、磷、鉀肥平均利用率分別為37%、22%和46%，與農(nóng)民習慣施肥相比，氮、磷、鉀肥平均利用率分別提高6、4和1個百分點。

　　葉貞琴透露，農(nóng)業(yè)部決定從今年開始，測土配方施肥工作要在“鞏固、深化、拓展、延伸”上下功夫，鞏固取土化驗、田間試驗、配方制定等基礎(chǔ)工作，實時更新基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和施肥參數(shù)，建立和完善縣域測土配方施肥專家系統(tǒng)，為農(nóng)民選肥、配肥提供技術(shù)支撐； 深化肥料配方形成機制和技術(shù)普及工作，將科學制定和提煉區(qū)域性的“大配方”，引導社會資源建設智能化配肥供肥網(wǎng)點，創(chuàng)新新型智能配肥服務的管理制度，發(fā)揮大中型企業(yè)生產(chǎn)供應配方肥的規(guī)模優(yōu)勢，促進配方肥產(chǎn)業(yè)化，按照“整建制”推進的要求，強化配方肥物化技術(shù)推廣； 拓展實施范圍和作物，擴大項目覆蓋范圍和技術(shù)普及面積，抓好糧棉油糖等大宗作物測土配方施肥的同時，著重解決蔬菜、果樹等園藝作物的過量施肥問題； 延伸施肥方式和施肥服務，積極探索農(nóng)藝農(nóng)機結(jié)合的有效途徑，大力推廣水肥一體化和機械化深施技術(shù)，玉米推廣機械深施追肥技術(shù)，小麥推廣以水調(diào)肥、水肥耦合技術(shù)，水稻推廣全耕層施肥技術(shù)，果樹蔬菜等園藝作物推廣水肥一體化灌溉施肥技術(shù)，同時積極發(fā)展農(nóng)化服務組織，幫助農(nóng)民施肥到田，解決一家一戶施肥難問題。

　　當前測土配方施肥工作已進入了一個新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)部要求，各地要把思想和行動統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策和農(nóng)業(yè)部的工作部署上來，采取切實有效措施，用實際行動和富有成效的工作，確保取得實實在在的成效。

　　一要狠抓整建制推進，深入開展測土配方施肥普及行動。今年農(nóng)業(yè)部開展“百千萬”測土配方施肥整建制推進試點，在全國范圍內(nèi)選擇100個縣（場）、1000個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10000個村實施整縣、整鄉(xiāng)、整村推進。各地要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，結(jié)合當?shù)貙嶋H，落實技術(shù)普及任務、配方肥企業(yè)和推廣模式，全力做好整建制推進工作。

　　二要強化農(nóng)企對接，促進配方肥推廣應用。各地要因地制宜，采取切實有效措施，把“百企連百縣”農(nóng)企對接推廣配方肥工作做細做實；要面向社會公布配方肥配方，擇優(yōu)選擇配方肥生產(chǎn)供應企業(yè)，創(chuàng)新合作機制，合力促進配方肥推廣應用；要通過層層對接，將各地合作試點的1500家配方肥生產(chǎn)企業(yè)落實到村到戶到田，督促配方肥生產(chǎn)供應企業(yè)建立配方肥追溯體系，在產(chǎn)品生產(chǎn)、入庫和銷售環(huán)節(jié)設立臺賬；要加強工作績效考評，層層落實“三定一評”制度；要引導企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、肥料經(jīng)銷商直接對接，訂單生產(chǎn)直供配方肥。

　　三要發(fā)展農(nóng)化服務組織，幫助農(nóng)民施肥到田。要鼓勵和引導化肥企業(yè)、社會組織探索構(gòu)建“政府測土、專家配方、企業(yè)供肥、農(nóng)民應用”的機制，培育農(nóng)民專業(yè)合作社，建立專業(yè)化、社會化的農(nóng)化服務組織，向農(nóng)民提供統(tǒng)測、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施等“四統(tǒng)一”的農(nóng)化服務，幫助農(nóng)民施肥到田；要幫助企業(yè)積極構(gòu)建和完善基層配方肥經(jīng)銷服務網(wǎng)絡，拓寬配方肥供應渠道，方便農(nóng)民選購；要利用測土配方施肥技術(shù)成果，引導企業(yè)建設鄉(xiāng)村配肥供肥網(wǎng)點，通過小型智能化配肥設備，為農(nóng)民提供現(xiàn)場混配服務。

　　四要強化工作統(tǒng)籌，規(guī)范項目實施。省級農(nóng)業(yè)部門要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，按照各地的種植區(qū)劃和作物布局，組建園藝作物測土配方施肥協(xié)作組，統(tǒng)籌安排全省土樣采集化驗、田間試驗、施肥方案制定等，提高土樣檢測和田間試驗成功率；組織制定區(qū)域性的施肥配方，合理擴大配方肥適用范圍，方便大中型肥料企業(yè)生產(chǎn)供應，通過“小調(diào)整”來滿足作物施肥需求；要規(guī)范測土配方施肥數(shù)據(jù)管理，完成耕地地力評價的項目縣要建立縣域測土配方施肥專家系統(tǒng)，為指導農(nóng)民科學施肥提供支撐；要加強測土配方施肥工作調(diào)度、項目檢查和績效考評，將“百千萬”整建制推進工作列入績效管理的重點，規(guī)范項目資金使用和管理，確保項目資金安全。

　　五要加強宣傳引導，改變農(nóng)民施肥觀念。充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等主流媒體，面向廣大農(nóng)民群眾，廣泛開展宣傳培訓；采取短信、掛歷、宣傳冊等農(nóng)民喜聞樂見的形式，宣傳普及測土配方施肥知識和技術(shù)；組織科技下鄉(xiāng)、現(xiàn)場觀摩、種田競賽等活動，幫助農(nóng)民了解測土配方施肥知識，改變傳統(tǒng)的“大水大肥”種田觀念，引導農(nóng)民自覺采用科學施肥技術(shù)。

（代陽）